제108회  조찬강연 

오늘을 생각하며 來日을 연다

柳   致   松
(憲政會 회장)
 

    演士 略歷

  ■1924년 京畿 平澤 출생/ 서울대 상대 경제학과 졸업
  ■신민당 사무총장/ 신민당 최고위원/
    제6대, 9대, 10대, 11대, 12대 국회의원/ 민한당 총재/
    海公 申翼熙 선생 기념사업회장/ 통일고문/
    憲政會 원로회의 의장
  ■現 憲政會 회장
  ■著書：역사의 기로에 서서/ 海公 申翼熙 일대기/
    민주화의 과제 외 다수

  날씨가 무척 춥습니다. 이른 아침에 참석해 주신 여러분들께 경의를 표합니다.
또한 이런 유익한 모임을 주관해 주신 안무혁 이사장께 특별히 감사의 말씀을 드립니다.
  제가 연사로 요청을 받고 이 자리에 나가서 얘기하는 것이 대단히 영광스럽겠다고 생각되어 승낙을 한 후 안내장을 보니 이 모임이 非政治的이라는 文句가 있는 것을 보았습니다.
학교는 商科 대학을 나왔습니다만 학창시절부터 海公 申翼熙 선생을 모시고 정치활동을 하기 시작해서  50년 가까이 정치만 해 왔는데 제가 정치를 빼고 무슨 할 말이 있겠나 싶어 망설였습니다. 그래 얘기를 했더니 비정치라는 것은 정치적으로나 권력 기구, 이런 것에 얽매이지 않는다는 것이 아닐까 나름대로 추측을 하는 사람이 있기에 이 자리에 나왔습니다.
어느 哲人이 "사람은 세살 때부터 정치적 동물이다"고 얘기를 했습니다. 아마 사람은 정치를 빼면 의식구조가 제대로 되지 않는 것 같습니다.
  오늘 제가 말씀드리고자 하는 강연의 제목이 '오늘을 생각하며 來日을 연다'는 것입니다.
아마 사람은 생각한다는 것이 가장 중요한 문제가 아닌가 봅니다.
  이 어려운 때에 우리가 나름대로 생각하고 고민하고 걱정하면서 내일을 생각해야 하지 않겠느냐는 뜻에서 내일을 연다는 제목을 정했는데, 제 자신이 얘기해 놓고도 참 건방지다는 생각이 들었고 별로 하지도 못하면서 내일을 연다는 제목을 정했구나 생각이 듭니다.
  문득 불란서 철학가 파스칼이 명상록 '팡세'에서 "人間은 갈대처럼 약하다, 그러나 생각하는 갈대다"고 얘기하면서 인간이 생각하는 바탕을 인간의 존재와 같이 결부시킨 대목이 떠오릅니다.

개탄스러운 국내 상황

  지금 우리나라는 무척이나 어렵고 걱정스런 국면에 처해 있습니다. 누굴 만나든 걱정을 하고, 불안해 하고 있습니다.
  다른 나라에서는 도저히 생각지도 못하고 3류 국가에서나 일어날 수 있는 부정·부패에, 권력층들이  개입이 되고, 또 요즘은 검찰까지 문제가 되고 있으며, 검찰 총장을 국회에서 참석하라고 하는데 오지 않겠다고 하여 彈劾案까지 제출하는 이러한 판국이 되고 말았습니다.
  최근의 보도를 보면 이 정부가 들어서면서 IMF를 극복하기 위해서 150조의 자금을 투입했습니다. 이것은 천문학적인 숫자입니다. 예전엔 몇 억, 많아야 몇 백억이었습니다.
  여기 계신 분들 중 많은 분들이 1년 예산이 불과 1조도 안될 때 나라 일에 참여하셨습니다만, 그 엄청난 150조를 긴급투입해 놓고, 이 가운데 25%만 회수가 가능하고 나머지는 은행과 공기업에서 착복해서 다 없어졌다고 합니다.
  그리고 이 금액을 갚기 위해선 매년 25조씩을 갚아야 하는데 이것을 못 갚으면 해마다 이자만 6조씩이나 물어야 한다는 보도를 보고 국민들이 엄청 놀랐을 것입니다.
  긴급재정으로 150조가 투입된 것 중 25%만 쓰여지고 나머지는 횡령이나 부정으로 처리되었다면 150조를 무엇 때문에 투입했는지 모르겠습니다.
  일반 국민들이 "150조나 되는 금액을 권력층이 개입하지 않고서야 어떻게 먹을 수 있었겠느냐" 하는 식으로 얘기를 하는 판국이니 우리가 이것을 심각하게 생각하고 걱정하며 어떻게든 타개하는 방법을 찾아내는 것이 오늘날 우리가 해야 할 과제가 아닐까 생각합니다.
  조금 전 사회자 분이 말씀하시기를 내년에 좋은 한 해가 되기를 바란다고 말씀하셨습니다.
그런데 경제 전문가들이나 다른 분들이 얘기하는 것을 보면 우리나라의 경제가 거의 절망적이고 회복할 길이 없다고 합니다. 이런 상황인데 내년이 좋은 한 해가 되겠는가 걱정이 됩니다
  몇 해 전, 일본의 한 신문에서 신문 반면에다 "좋은 일본, 즐거운 한 해였습니다. 감사합니다"라는 광고를 낸 것을 보고 "참 부러운 나라다"는 생각이 들었습니다.
우리는 언제쯤이면 저런 마음을 가질 수 있을까 하는 생각을 가져봤습니다.

  햇볕정책 때문에 테러전쟁에 소극 대응

  21세기에 접어들면서 2001년 최초의 테러전쟁이 일어났습니다.
  이것을 '테러전쟁' '실체 없는 전쟁' 혹은 '문명충돌의 예비전'이라고 표현하고 있습니다.
  여러분들도 뉴욕 무역센타의 테러 장면을 보셨겠지만, 테러도 그정도가 되면 극치에 달하지 않았나 생각됩니다.
  영화에서나 볼 수 있는 장면을 보았는데, 이것이야말로 테러의 극치고 이러한 테러를 감행하는 것에 대해서 부시 대통령은 여러 차례 공개적으로 특수한 성격의 전쟁이라고 선언한 바 있고, 테러 후원국까지 보복을 해야 한다는 擴戰의사를 표시했는데, 이는 우리나라에 직·간접적으로 많은 영향을 미치게 될 겁니다.
  저는 세계가 이 테러에 대해서 응징과 비난을 하고 유엔까지 나서고 있는데, 우리나라는 어떠했는가 하고 생각해 보았습니다.
  물론 대통령이 즉각적으로 이 테러를 비난하는 성명을 내었습니다.
  그러나 다른 나라는 그것을 응징하겠다고 군대를 보내고, 미국의 아프가니스탄 공격에 대해 적극적으로 동조했습니다.
  日本의 경우는 관계법까지 고쳐가면서 참전을 했습니다. 물론 전투부대는 아니지만, 구축함이 세 척이나 파견됐습니다.
  그런데 우리나라는 미국과 동맹국으로서 좀더 적극적인 자세를 취했어야 했다는 생각이 듭니다.
  그런데 햇볕정책 때문에 엉거주춤한 感을 주고 말았습니다. 이로인해 우리나라의 사정이 앞으로 대단히 어렵게 될 것 같습니다.

  북한은 분명한 테러국가

  미국은 북한을 테러지원국으로 지정을 했고, 세계에서 세번째의 안보위협국이라고 얘기합니다.
극단적으로 표현해서 테러를 후원하는 국가도 문제가 있다고 제시하는 판입니다.
  지구촌의 마지막 분단국가인 우리나라에서 북한은 분명히 테러국가입니다.
  청와대 습격은 물론, KAL기를 폭파했고, 아웅산 폭파에서 많은 희생을 낸 그러한 테러를 감행했으며 우리가 당하지 않았습니까?
  이런 테러를 감행하는 북한을 상대로 감히 생각지도 못했던 햇볕정책을 써서 통일을 이룩하겠다는 김대중 대통령의 생각이, 물론 그것으로 노벨평화상까지 탔습니다만, 어떠한 결과를 가져왔습니까? 저는 북한이 정상적인 공산국가라고 보지 않습니다.
  제가 구라파에 가서 이태리 공산당 여자 黨首인 '요티' 하원의장을 만났을 때, 북한이 우리와 대화를 통해서 한반도 문제를 서로 의논할 수 있게 주선 좀 해달라고 했더니, "북한의 공산주의 체제는 세습, 군주 공산체제가 아닙니까?"라는 얘기를 했습니다. 공산주의 국가에서 어떻게 세습 군주가 됩니까?
  이 얘기를 기자에게 하려고 하니까 같이 갔던 지현태 이탈리아 주재 대사가 "이 얘기는 발표하지 맙시다. 우리에게 호의적으로 대했던 요티 의장의 얘기가 발표되면 북한의 김일성에게 곤욕을 치룰 것입니다"라고 해서 하지 않았습니다.
  정치인으로 제가 처음 서독의 '브란트'를 만났을 때도 북한의 공산주의에 대해서 부정적인 얘기를 하는 것을 들었습니다.
  '전쟁'이라는 단어를 접할 때마다 6·25사변과 테러를 당해 왔던 우리들은 반응과 소감이 남다를 수밖에 없습니다.

  햇볕정책의 아이러니

  현 상태의 햇볕정책 안에서 북한은 우리 나라에서 가져갈 것은 다 가져가면서도 달라진 것 하나 없이 前線에 미사일을 배치해 놓은 상황 아닙니까? 우리가 평화를 갈구하는 것은 이러한 환경 때문이 아닌가 생각됩니다.
  우리나라가 지금까지 평화적으로 아무 문제없이 휴전상태였다는 것은 인내심과 더불어 오랜동안 방치된 상황에서 저절로 자리잡힌 자생력과 주변국들의 이해득실의 관계가 맞물려서 이루어진 것이 아닌가 생각됩니다.
  여기에서 필연적으로 요청되는 균형잡힌 전쟁 억지력의 상호 역학관계야말로 한반도에서의 평화장치인 것입니다. 보다 냉엄하게 표현하자면 "뿌리내린 平和'가 아니라 떠받쳐져 있는 잠정적 평화인 셈입니다.
  한반도에서의 평화장치는 언제든지 흔들릴 수 있고 가변적이며 유동적인 성질을 토대로 하고 있다 해도 과언이 아닐 것입니다.
  미국의 대한반도 전략이 우리의 평화구조에 결정적 요인으로 작용한다는 것은 설명이 필요없는 절대적 요소입니다.
  이쯤해서 우리의 대북정책의 기조인 '햇볕정책'을 고찰하지 않을 수 없습니다. 결론적으로 말해서 햇볕정책은 긍정과 부정의 양면성을 동시에 노출시킨 정책의 가장 대표적인 경우라고 생각합니다.
  햇볕정책의 상징적인 소산인  6·15 남북정상 선언은 한반도에서의 체질적인 긴장관계를 유연화하는데 성공했으며 나아가 전쟁억지의 효과를 증대시켰다든지, 또는 최소한 그러한 기대를 충족 시켰다든지 하는 성과를 가시화 시켰다는 측면이 있습니다. 이는 분명히 긍정적인 현상입니다.
  화력의 연소성이 민감한 이 땅의 대치 상황에서 남북충돌의 가능성을 약화시킨다거나 그 위험도를 떨어뜨리는데 기여할 수 있다는 것은 확실히 바람직한 정책방향입니다. 반면 햇볕정책이 몰고온 부정적 측면을 살피는데 게을리 해서도 안될 것입니다. 햇볕정책은 국민적인 광범위한 합의기반을 다지는데 소홀함으로써 南南葛藤을 심화 시켰습니다.

  다시 말해 햇볕정책은 많은 물자와 돈을 주었으면서도 그것이 국민의 합의에 이르지 못하고 국회의 동의도 받지 않고 이루어졌다는 것이 갈등을 초래한 것입니다.
  안보에 대한 불감증이야말로 안보를 위협하는 최악의 요소라는 사실을 우리는 망각한 채 평화에의 환상에 사로잡혀 있습니다.
  대북정책의 방향설정에는 대략적으로 지지하면서도 정책의 전개과정에는 숱한 불신과 이의가 제기 되었습니다.
  햇볕정책은 이같은 양면성을 드러내고 말았습니다. 보다 적극적인 말로 대치한다면 김대중 정부는 햇볕정책 때문에 국민지지를 얻을 수 있었고 바로 이 정책 때문에 지지기반을 상실했다는 아이러니 앞에 직면하고 있습니다.
  햇볕정책으로 노벨 평화상을 성취했지만 햇볕정책 때문에 민심 이반을 가속화 시켰습니다. 왜 이같은 이율배반적인 결과를 만나게 됐을까요?
  여기에는 6·25때 참전하셨던 역전의 용사분들이 많으신데, 햇볕정책이야말로 우리의 주체성이 어디냐 하는 의심까지 낳게 하는 결과를 가져오고 있지 않나 생각합니다.
  국민과의 合意, 달리 말해서 국민으로부터 승인받지 못한 정책의 성공이란 어렵고도 어렵다는 것을 웅변하고 있는 대목입니다.
  정치가 근본적으로 요구하는 것은 國泰民安입니다. 국민을 안심시키고, 국민을 위해서 이 정부의 존립가치가 있는 것입니다.
  그런데 지금 '국민의 정부'다 '문민정부'다 하고 있지만 국민을 대표하는 진짜 정부는 '兩金 정부'라고  얘기하고 있습니다.

  어느 때보다 安保 불안에 떠는 국민

  지금 국민이 안보문제에 있어서는 굉장히 두려워 하며 불안해 하고 있습니다. 오히려 군사정권 때는 안보문제에 관해서는 국민이 하나도 염려하지 않았습니다.
  정권을 연장하기 위해서 안보를 내세운다는 얘기가 나올 정도로 군사정권 때는 안보문제에 대해서는 누구보다도 튼튼하게 했기 때문에 걱정이 없었습니다. 그런데 지금 우리가 걱정하고 불안해 하는 것은 바로 안보문제입니다.
  그리고 무엇보다도 심각하게 생각해야 할 것은 통일문제입니다.
  제가 통일문제에 대해 얘기할 때마다 늘 이런 얘길 했습니다.
  우리나라는 자유민주주의체제와 자유시장경제체제입니다. 자유민주체제와 공산독재가 합칠 수 있습니까? 이것은 불가능한 것입니다. 어느 쪽이든 하나를 버려야만 통일이 가능해 지는 것입니다.
  여러분이 어렵게 공산당과 싸워서 건국하고 6·25사변 때 피를 흘려가면서 지킨 자유민주체제를 하루 아침에 버리고 사회주의체제로 전환할 수 있습니까?
  또 공산당이 공산주의체제를 버리고 자유민주체제로 전환할 것이라고 기대하십니까? 이것은 도저히 불가능한 것입니다. 그러면서도 역대 정권들이 방법은 다르지만 뭔가 통일로의 길을 택해보겠다고 했습니다.
  군사정권 때도 북한에까지 가서 회담도 했지만, 그때마다 북한의 배신으로 합의한 것이 수포로 돌아가지 않았습니까?
  햇볕정책을 추진하면서 김정일이 매번 온다고 했는데, 이제는 '올 것이다'가 지나서 '오기를 바란다'가 되고 말았습니다.
  제가 상도동에 살고 있어서 국립묘지 앞을 자주 지나 가는데 지날 때마다 '김정일이 온다, 안 온다' 하는 얘기를 국립묘지의 영령들이 들으면 어떻게 생각할까? 그들이 누구를 위해서, 무엇 때문에 목숨을 바치고 희생되었나 하는 생각이 늘 듭니다.

  金正日 정권 무너진 후 다른 인물이 개방정책 펴야

  지금 우리가 바라는 것은 북한이 스스로 개방정책을 써서 자유세계와 왕래하는 가운데, 중국식으로 남북간의 교류를 자유스럽게 하는 터전을 마련하면서 서서히 통일단계로 들어가는 것이고 또 그렇게 밖에 될 수 없지 않나 생각합니다.
  솔직히 말씀드려 공산주의 국가는 다 망하고 지금 북한만 남았는데 김일성의 후계 김정일 정권은 소멸되어야 합니다.
  다른 사람이 나와서 집권하고 개방정책을 써야만 통일이 가능한 것이지, 우리 쪽에서 아무리 퍼주고 해도 공산당과는 얘기가 되질 않습니다.
  제가 장개석 총통을 만났더니, 제가 야당인데도 불구하고 누누히 당부하기를, 박정희 대통령을 만나면 제발 공산당과는 대화가 안된다는 것을 얘기해 달라는 말씀을 여러 차례 강조하는 것을 들었습니다.
  海公 申翼熙 선생도 "공산당과 얘기하는 것은 호랑이를 앉혀놓고 虎皮 흥정하는 것이나 마찬가지다"고 표현했습니다.
  이러한 통일문제를 우리가 생각하면서 무엇보다도 우리는 민주주의의 작동이 제도적 운영 시스템에 의하지 않고 한 사람의 의지에 의해 이루어지고 있다는 점을 우려하지 않을 수 없습니다.
  대통령 한 사람의 말에 모든 것이 좌지우지 되는 이러한 상황에서는 정치문화가 발전할 수 없습니다.
  오늘날 흔히 듣는 '제왕적 대통령'이라는 비판론에 담겨진 우리 나라 정치문화의 후진성을 탈피하는 작업이야말로 끊임없이 진전시켜나가야 할 필수적 과제가 아닐 수 없습니다.
  벌써부터 정치권의 움직임은 명년 대통령 선거를 향한 전초전인양 많은 사람들이 대통령을 하겠다고 나오고 있습니다.
  이러한 환경에서 우리는 정치가 중심에 자리하지 못한 채 표류하고 있는 것이 아닌가 생각합니다.
  무엇보다도 경제환경이나 여건이 불리하게 작용하고 있는데도 불구하고 우리의 정치는 여야 대결구도를 한층 심화시켰을 뿐만 아니라 각종 부패지수의 현저한 악성화 등으로 국민적 신뢰를 땅에 떨어뜨렸습니다.
  사실 몇 해 동안 국회의 움직임, 정치무대의 움직임이라는 것은 우리 국민들로부터 "국민을 위해서 뭘 했느냐?"는 이러한 생각이 들 정도입니다.
  허구한 날 자기 당내 당파싸움, 또 국회에서 무엇을 하겠다는 전초전, 하나도 국민의 밑뿌리에는 들어가지 못하고 국회에서 맴돌면서 여야대결 등을 일삼고 있습니다.
  게다가 차기 대통령 문제를 놓고 우리는 좀더 신중히 생각하지 않을 수가 없습니다.
  이 자리에서 제가 하나 밝히고 넘어갈 것이 있습니다. 저는 야당이었습니다만, 현재 속해 있는 헌정회의 회장으로 당선이 됐습니다.
  헌정회는 여기에 회원님들도 계시지만, 여당도 있고 야당하시던 분도 있습니다. 그러다 보면 회장이라는 사람이 중립적이어야지 말을 함부로 해서는 안되겠다는 생각을 가지면서도 시국을 보면 잘못 되어가는 부분만 비춰집니다.
  그래서 제가 이것을 조절하기 위해서 "지금까지 평가하면 여당이나대통령이 잘한 것은 무엇이냐?"라고 물어봤습니다. "단적으로 얘기해서 잘됐다고 할 수 있는 것은 무엇이냐" 라고 물어봤더니 "IMF가 수습되지 않았습니까? 또 구조조정도 어느 정도 되지 않았습니까? 또 노벨상도 타지 않았습니까?" 등등을 얘기했습니다.
  이것을 바꿔 얘기하면 우리가 비난하고 있는 대목이 자랑으로 비춰지는 국면에 이르렀습니다.
그래서 될 수 있는 대로 나무라거나 비판적인 입장보다는 중립적인 자세로 오로지 나라를 걱정하는 면에서 얘기합니다만, 그렇게 잘 되어지지 않는 것 같아서 죄송하다는 말씀을 드립니다.

  建國 元老들의 애국심 본받아야

  건국한 지 50년이 지났습니다만, 아직도 정치문화는 제자리를 찾지 못하고 있습니다.
저는 해방직후 우리 나라의 정계요인들은 거의 만났습니다. 단지 金九 선생은 일찍 돌아가시는 바람에 그분과 대화할 기회가 없었습니다만 제가 신익희 선생을 모시고 있었기 때문에 그분들을 접할 수 있는 기회가 많았습니다.
  누가 뭐라고 해도 李承晩 박사는 우리나라에서 근대에 보기 드문 위대한 지도자입니다.
그분은 누구 못지 않게 독립운동도 했고, 또 해방 후에 돌아와 나라를 세울 때, 臨政 때부터 지지했던 신익희 선생 등이 건국의 원형입니다. 이 분들이 아니었다면 자유민주국가는 이루어질 수가 없었습니다.
  당시 金奎植 선생이나 임정 요인들은 민족적 차원에서 중도적으로 남북이 통일된 정부를 이룩해야겠다는 생각을 가지고 중립노선을 택함으로 해서 이승만 박사와는 견해를 달리했지만 그 지도자들의 한가지 공통점은 나라를 사랑하는, 굉장한 애국심을 가지고 있다는 것입니다.
  지금 일어나고 있는 정치 행태를 볼 때 그분들의 반만큼이라도 되는 애국심을 가졌어도 부정과 부패는 일어나지 않았으리라는 안타까운 생각을 가져봅니다.
  그러나 거의 신격화 하다시피 모시던 이승만 박사도 결국은 4·19혁명으로 희생되는 결과가 되고 말았습니다만, 그분이 3선개헌만 하지 않았더라도 오늘날 민주화  터전은 오래 전에 이루지 않았을까 생각됩니다.
  申翼熙 선생이나 趙炳玉 박사가 선거 중 공교롭게도 그렇게 돌아가시지만 않았더라도 우리 나라의 민주발전은 좀더 빨리 이루어졌고, 정치문화는 정립될 수 있지 않았나 하는 안타까운 생각을 가집니다.
  정치 지도자인 김성수, 조병옥, 신익희 선생 등은 정치스타일이 다 다릅니다.
  仁村 金性洙 같은 분은 자기 주장을 관철한 적이 한번도 없습니다. 문제가 생기면 계동 사랑방에 자기 참모진인 兪鎭午씨 등을 모아놓고 "아무개가 얘기하는데, 그건 어떻게 생각해?" 하면 토론이 벌어져 거기서 다수의 의견을 택해 "그럼 그렇게 하지" 하고 결정하는 것이 그분의 정치스타일입니다.
  그분은 절대 자기가 무엇을 할 생각을 하지 않습니다. 한민당과 국민당을 합칠 때 한민당은 김성수 선생을 당수로, 또 무소속이나 국민당 쪽에서는 신익희 선생을 모시려고 했는데, 김성수 선생이 절대로 자신은 안된다고 하며 해공 신익희 선생을 당대표로 모셔야 한다고 했습니다. 이것을 보면 아마 가장 민주적인 사람이 김성수 선생이 아니었었나 생각됩니다.
  趙炳玉 박사 같은 분은 굉장히 판단이 빠르고 무엇을 생각하면 그대로 실천합니다.
  6·25때 대구를 사수한 것도 조병옥 박사가 단독으로 밀고 나간 것입니다. 그래서 승리의 계기를 마련했습니다.
  그러나 그분은 즉시 판단하기 때문에 판단의 착오가 많았습니다. 해공선생 같은 분은 인촌과 조병옥 박사 두 분을 합친 것 같은 스타일을 가지고 있었습니다.
  임정에서 반대하는데도 불구하고 이승만 박사와 같이 손을 잡고 이 나라를 유엔 감시 하에 단독정부라도 수립하지 않으면 안되겠다고 생각하여 나온 분이 신익희 선생과 이시영 선생 등 몇 분입니다. 그래서 임정요인들에게 팔방미인이라는 얘기도 많이 들었습니다.
  이런 분들은 다 투철한 애국심을 가지고 나라를 위한 슬로건을 가졌는데 '個人보다는 黨, 당보다는 국가'를 내세웠습니다. 이러한 애국심이 있었기 때문에 그분들이  존경을 받았습니다.
  해방직후의 젊은 학생들은 무조건 해외에서 돌아오신 분이면 받들어 모시고 하는 그런 의식이 있었기 때문에 그분들이 존경을 받을 수 있는 터전이 되지 않았나 생각합니다.

  잘못 길들여진 大統領 文化

  이번 기회에 우리의 잘못 길들여진 대통령 문화를 한번 생각해 봤습니다.
  내년에 대통령 선거가 있습니다만, 우리의 時局이 어렵다고만 생각하지 말고 이제는 우리가 적극적으로 내년에 대통령으로 어떠한 사람을 뽑아야겠다는 것을 생각하고 추려서 국민에게 이러한 사람이 되어야 한다는 것을 알려야 할 단계가 아닌가 합니다.
  요새 대통령 하겠다는 사람들이 굉장히 많이 나옵니다.
  황장엽씨가 '어둠의 편이 된 햇볕은 어둠을 밝힐 수 없다'는 제목으로 쓴 글 중에 "북한에서 천재적인 사람은 한사람 밖에 없다는 것을 반대하기 위해서 노력했지만 그것을 이룩하지 못했다. 그런데 남한에 오니까 그런 천재가 왜 이렇게 많은지 그 천재들이 풍기는 냄새 때문에 견딜 수가 없다. 그 천재들이 풍기는 냄새는 아마도 젖비린내가 아니냐"고 표현한 것을 보고 참 오만한 사람이라는 느낌도 들었습니다.
  그러나 과거 40대 기수론을 내세웠을 때 우리의 선배들이 口尙乳臭하다고 말했던 기억이 납니다.
  40대 기수론을 부르짖은 사람이  70대를 넘어서 대통령이 되었습니다만, 이러한 것을 보면서 전 지금 대통령 하겠다고 하는 사람들이 겁도 없는 사람들이라고 생각합니다.
앞으로 어려운 이 나라를 어떻게, 무슨 自信으로 맡겠다는 것인지, 이런 것을 생각해 본 적이 있는지 묻고 싶습니다.
  오히려 海公 申翼熙 선생은 당선이 확정되다시피 했을 때, 아침 일찍 일어나서 정세를 보고하러 들어가면 "내게 방법이 없다. 우리 경제를 살릴 방법이 없다"고 걱정을 하셨습니다.   그분은 이 나라를 어떻게 경영해야 하는 가에 굉장히 집착하셨습니다.
  그것이 그분이 裡里 열차 안에서 돌아가신 원인이 아닌가 생각되고 趙炳玉 박사도 자신이 대통령이 되어도 이것을 어떻게 감당하고 국민들을 살아가게 할 것인지를 고민했던 것 같습니다.
  물론 그분이 돌아가실 때가 60대였으니까 그렇게 늙지 않은 나이였고 국민에게 절대적으로 지지를 받던 그분들도 그렇게 국민을 위한 일이 어려운 것이라고 했습니다. 정말로 나라를 위해서, 국민을 위해서 어떻게 해야 하는 지를 진심으로 생각했습니다.
  이 상황에서 대통령이 되어 지금의 사태를 극복해 나갈 수 있는지 대단히 어려운 문제라고 생각하는데 서로 대통령직을 하겠다고 우후죽순처럼 나서는 것을 보고 참으로 답답함을 느낍니다.
  지도자의 모습은 시대에 따라 달라지지만, 예언자처럼 신격화한 지도자가 있을 수도 없고, 천재적인 지도자도 지금 있을 수 없습니다. 대중적인, 국민의 지지를 받는 민주적인 지도자야만이 할 수 있습니다.
  천재적인 지도자라는 것은 한 쪽에만 집중된 천재이지 국정 전반에 걸쳐서 천재적인 머리를 가지고 있다는 것은 도저히 神이 아니면 상상도 못할 일입니다.

  나라 위해 苦心하고 노력한 朴 대통령

  저는 軍의 쿠데타를 찬성하지 않았지만, 朴正熙 대통령만큼 나라를 위해서 고심하고 노력한 분도 드물다고 생각합니다.
  물론 장기집권으로 非命에 가셨지만 그분이 정권을 담당할 때 사람을 구하느라 무척 애를 쓰고 형무소에 있는 사람까지 등용을 해서  전폭적으로 맡기는, 이러한 지도자도 드물지 않았는가 생각합니다.
  아무리 천재라도 대통령직을 자신이 다 한다는 것은 불가능한데, 혼자서 모든 것을 다 하려고 하니까 자꾸 '제왕적'이다 하는 얘기가 나오는 것 아닙니까?
내년의 대통령은 어떠한 사람이 나와야 하는가?
  대중적이며 민주주의에 투철한 사람으로서 사상적으로 자유민주체제를 否認하거나 여기에 잘못된 사람은 안되겠다는 것입니다.
  대통령의 자리는 결코 투쟁의 전리품이 아닙니다. 국민이 밀어주는 것이 전재가 되어야지 "무엇무엇 을 했으니까, 민주투쟁을 했으니까" 하는 이런 전리품을 내세워서 대통령 하는 시대는 지났다는 것입니다.
  국민의 민주적인 지지를 바탕으로 하는 전제 조건으로 해야 한다는 것입니다.
  민주화가 특수한 가치개념이 아니라 보편적 가치로 자리잡은 오늘에 있어서는 대권을 향한 경쟁과정은 확실히 변해야 마땅한 줄 알고 있습니다.
  대통령 자리는 한풀이가 아닙니다. 한 맺힌 사람이 대통령이 되어서는 어느 땐가는 시책에 한풀이가 나옵니다.
  저는 민주정치 하에서 대통령은 정상적인 교육과 정상적인 가정에서 자란 사람이 대통령이 되어야 한다고 말해 왔습니다.
  미국 웨스트포인트 같은 학교도  사관생도를 모집할 때 祖父와 曾祖父까지 족보를 본다고 합니다.
  전에 군에 계신 분이 말씀하기를사관생도들은 머리가 좋으나 가정형편이 어려워 대학에 가지 못하니까 그 당시에 사관학교에 들어온 사람이 많다고 했습니다.
  머리도 좋고 유능한 사람들인데 그런 사람들이 통솔할 때 자칫하면 화풀이가 될런지 모른다는 염려의 말씀을 들었습니다.

  한풀이 하는 鬪士型 대통령보다 經營人 像이어야

  대통령도 마찬가지로 한풀이를 하는 것이 되어서는 안되며 강력한 투사의 모습이 아닌 경영인의 모습으로 바뀌어야 합니다.
  이제 민주화가 이만큼 되었으면 민주화 투쟁이라는 것은 정착하였으니 경영인으로서의 모습으로 바뀌어야 한다고 생각합니다.
  첫째로 권위주의적이나 카리스마적인 것이 아니라 상식주의적인 리더십을 가진 사람이 대통령이 되어야 되겠다는 생각을 해봅니다.
  두번째는 대통령을 하겠다는 사람들은 객관적 투명성을 확보해야 합니다.
대통령은 어느 날 갑작스럽게 내가 대통령이 되어야겠다고 나오는 것이나 특별한 사람이 도전해서 되는 것도 아닙니다.
  평소에 끊임없이 국민으로부터 검증되고 질문받고, 응수하고 해명하고, 강조하는 일련의 주고 받음이 이루어진 끝에 국민의 심판을 받은 사람이어야 됩니다.
  따라서 공개된 자질로서 승부하는 기회이어야 한다는 것을 말씀드립니다.
  세번째는 현 시점에서 차기 대통령 후보를 보면 모두가 기회 있을 때마다 현행 대통령제가 안고 있는 문제점에 대해 다양한 견해를 피력하고 있다는 사실에 주목할 필요가 있습니다.
  가장 대표적인 논란은 대통령의 권한 집중을 완화할 필요성에 대한 인식의 공유현상입니다.
  이와 동시에 '4年 중임제'와 '부통령제 도입 문제' 등입니다만 소위 제왕적 대통령이란 비아냥 속에 함축된 정치의 1인 지배 구조를 개선하라는 의도와 함께 조기 레임덕을 방지하기 위한 문제가 대통령 선거전에 공론화 되어야 할 것입니다.
  여기서 한가지 말씀드릴 것은  우리 나라의 정치제도의 문제점입니다.
  만약 해방이후부터 여당, 야당이 계속해서 전통을 이어 내려왔다면 문제는 달라졌을 것입니다.
그런데 두 세 차례의 혁명과정과 憲政이 중단되는 바람에 전통적인 임무를 치뤄내지 못했습니다.

  야당도 柳珍山시대 때부터 막을 내렸습니다. 만약 그대로 이어졌다면 그 당에서 차례대로 인물을 골라냈을 것입니다. 그러한 가운데 국민으로부터 어떤 인물이 부각되어서 "다음 번엔 이 사람이 될 것이다, 여당에서는 역시 이 사람이다, 야당에서는 역시 이 사람밖에 없다" 이렇게 검증됨으로 해서 국민들이 지지할 수 있는 것입니다.
  정치형태가 여러차례 중단되었기 때문에 이러한 전통성을 살리지 못해 오늘날과 같이 갑자기 알지도 못하는 사람이 나와서 대통령이 되겠다는 현상이 일어나지 않았는가 생각합니다.
  대통령은 여러 사람이 추대해야지 자기가 하겠다고 해서 어떻게 대통령이 됩니까? 이것을 우리가 한번 심각하게 생각하고 내년 대통령 선거에 있어서 짚고 넘어가야 할 것입니다.
  오랜 운영과정에서 노출된 주된 중심 과제의 하나인 대통령과 국무총리의 상호관계의 발전적인 모색, 그리고 권력기관에 대한 국회의 제도적 감시 기능 강화 방향 등 일련의 중요사항에 대해서는 대통령 지망생들도 소신 표명이 선행적으로 이루어져야만 할 것입니다.
  앞에서 제시한 방향에 대한 공개토론은 이 나라의 대통령 문화나, 정치문화 창달의 획기적 계기가 되리라고 확신하는 바입니다.

  政黨의 民主化가 先行돼야

  한국정치의 부정적인 성향 중 으뜸으로 들 수 있는 것은 정당의 민주화 문제일 것입니다.
제가 민주당과 신민당을 할 때는 아래에서부터 공천이 올라왔습니다. 이제는 市, 道議員까지 위에서 내려 밉니다. 그것은 1인 독재이지 어떻게 민주화입니까?
  당의 민주화를 이루지 못하는데 어떻게 나라 민주화를 이룩할 수 있습니까?
  海公 申翼熙 선생은 저의 부부 결혼식에서 "민주주의는 가정에서부터 이루어진다. 부부가 화목하고 민주화되어야 한 가정이 원만할 수 있고 그래야 한 동네, 한 사회의 민주화를 이룰 수 있다"고 했습니다.
  당은 전부 1인 독재로 해놓고 국가적으로 민주화를 한다는 것은 안되는 얘기입니다. 당부터 민주화가 되어야 한다는 것입니다.

  맺는 말

  이제 결론을 짓겠습니다.
  지금 내각책임제와 대통령책임제를 얘기하고 있습니다만, 저는 야당할 때부터 대통령책임제가 아니라 내각책임제가 되어야 한다고 주장해 왔습니다.
  내각책임제를 주장한 것은 그 당시 우리나라의 형편이 안정장치가 없기 때문입니다. 대통령 하나가 그만 두면 나라 전체가 흔들립니다.
  面書記 하나만 잘못해도 "이놈의 나라 대통령을 갈아치워야 한다"는 식으로 대통령에게 바로 질책이 갑니다. 국가의 상징인 대통령은 따로 두고 내각책임제로 하는 것이 국가의 안전판을 만드는 하나의 방법이 됩니다.
  그런데 지금은 내각책임제다, 대통령중심제다 하는 것이 문제가 아니고 사람이 문제입니다.
역대 대통령들을 볼 때, 청와대에만 들어가면 왜 그렇게 사람이 달라집니까?
  그러나 애국심이 투철하고 국민을 위하고 민주사상이 투철한 대통령 또는 국무총리라면 어느 제도가 되든지 상관없지 않겠는가 하는 생각을 합니다.
  문제는 내년의 대통령 선거에 우리가 각별한 관심을 가지고 이제는 "누가 대통령 된다는데 찍을까 말까?" 하는 식으로 생각하지 말고 적극적으로 "이러한 점에서 이렇게 해야 되겠다"는 것을 여기 오신 여러 지도층 여러분들이 생각하고 실천해야 하는 것이 아닐까 합니다.
  '내일을 연다'는 제목이 이것을말한 것이 아닌가 생각하면서 두서없는 말을 끝내고자 합니다.
이 자리에 서보니까 과거 제가 국회에서 당 대표로 기조연설을 하던 기분이 납니다.
잘할 수 있을까 긴장도 했습니다만 여러분이 경청해 주셔서 감사합니다.   

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